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国度卫健委:2035年摆布60岁及以上老年人口将冲破4亿

公布时候:2022-09-21 11:21:59点击数:[打 印]

 在明天召开的公布会上,国度卫生健康委有关卖力人介绍了党的十八年夜以来老龄事情停顿与成效。据测算,估计“十四五”期间,60岁及以上老年人口总量将冲破3亿,占比将超越20%,进入中度老龄化阶段。2035年摆布,60岁及以上老年人口将冲破4亿,在总人口中的占比将超越30%,进入重度老龄化阶段。

以下为公布会原文:

国度卫生健康委消息讲话人 胡强强:

各位媒体朋友,年夜家上午好!欢迎插手国度卫生健康委消息公布会。我国进入老龄化社会以来,老年人口范围日趋增年夜、老龄化程度不竭加深。党中心、国务院向来高度正视老龄事情,党的十八年夜以来,习近平总书记多次对老龄事情作出首要唆使唆使。以后,主动应对人口老龄化已上升为国度计谋。

比来几年来,我委结合多部分,不竭深化鼎新立异、破崩溃制机制停滞,加快完美老年人社会保证、养老办事、健康支撑三年夜体系,努力构建老年友好型社会。健康老龄化事情稳步推动,主动老龄观逐步深切人心。

明天的公布会将重点介绍党的十八年夜以来老龄事情停顿与成效,这也是国度卫生健康委“一切为了群众健康——我们这十年”系列消息公布会的第19场,列席蔽肪储布会的佳宾有:国度卫生健康委老龄司司长王海东师长西席,民政部养老办事司副司长李永新师长西席,住房城乡扶植部修建节能与科技司副司长张雁密斯。起首请王司长介绍党的十八年夜以来老龄事情停顿与成效。

王海东:

各位媒体朋友,年夜家上午好!主动应对人口老龄化,事关国度生长全局,事关亿万百姓福祉。党的十八年夜以来,国度卫生健康委(天下老龄办)对峙以习近平新期间中国特性社会主义思惟为指导,当真贯彻落练习近平总书记关于老龄事情首要唆使精神和党中心、国务院决定计划摆设,会同天下老龄委各成员单位,完美政策轨制,狠抓事情落实,老龄事情获得明显停顿和成效。

一是老龄事情顶层设想不竭加强。习近平总书记对老龄事情作出系列首要唆使。将主动应对人口老龄化肯定为国度计谋。中共中心、国务院前后印发《国度主动应对人口老龄化中持久打算》《关于加强新期间老龄事情的定见》,国务院前后印发“十三五”、“十四五”国度老龄奇迹生长和养老办事体系打算,召开了党的十八年夜以来第一次天下老龄事情会议,新期间老龄事情政策体系不竭完美。

二是多层次社会保证体系不竭健全。停止2021年末,天下插手根基养老保险10.3亿人。根基医疗保险覆盖13.6亿人,参保率不变在95%以上,全民医保根基实现。持久照顾护士保险试点都会达49个,参保职员达1.45亿。

三是养老办事体系扶植持续加强。完美养老办事支撑政策,加强养老办事供应才气,补齐养老办事短板弱项,晋升养老办事质量。停止本年第一季度,天下养老办事机构和设施总数达36万个,床位812.6万张。

四是老年健康办事体系扶植踏实推动。将老年健康与医养连络办事归入根基大众卫生办事项目,展开老年健康促进行动,不竭进步老年人健康办理和办事程度。深切推动医养连络,停止2021年末,天下共有两证齐备医养连络机构6492个,机构床位总数175万张,医养签约近7.9万对。

五是老年人社会参与持续扩年夜。年夜力生长老年教诲,在基层设立超越4万个老年教诲学习点。各级大众文明设施均已面向老年人免费开放,各地旅游景点对老年人门票实施减免优惠政策。广年夜老年人主动参与各种体裁活动。持续展开“银龄行动”等老年志愿行动,阐扬老年人主动感化。

六是老年友好型社会扶植稳步推动。加强老年人虐待和权益保证,2012年以来,全法律王法公法律援助机构共构造办理老年人法律援助案件109.8万余件。展开城镇老旧小区和特别坚苦老年人家庭适老化改革,推动老年宜居环境扶植。启动天下树模性老年友好型社区建立。出台政策办法,处理老年人应用智妙技术坚苦问题,帮忙老年人超越“数字鸿沟”。年夜力营建养老孝老敬老的社会氛围。

下一步,我们将当真贯彻落练习近平总书记关于老龄事情的首要唆使精神,会同各地各部分,实施主动应对人口老龄化国度计谋,把主动老龄观、健康老龄化理念融入经济社会生长全过程,加快健全社会保证体系、养老办事体系、健康支撑体系,年夜力弘扬孝亲敬老传统美德,落实好老年虐待政策,保护好老年人合法权益,阐扬好老年人主动感化,让老年人共享鼎新生长服从、安享健康幸运暮年。

总台央视消息中间记者:

人口老龄化是此后我们国度很长一段时候的根基国情,我们国度人口老龄化面对着怎样的情势?有哪些明显的特性?

王海东:

详细来讲,我国老龄化闪现出数量多、速率快、差别年夜、任务重的情势和特性。一是老年人口数量多,人口老龄化速率快。停止2021年末,天下60岁及以上老年人口达2.67亿,占总人口的18.9%;65岁及以上老年人口达2亿以上,占总人口的14.2%。据测算,估计“十四五”期间,60岁及以上老年人口总量将冲破3亿,占比将超越20%,进入中度老龄化阶段。2035年摆布,60岁及以上老年人口将冲破4亿,在总人口中的占比将超越30%,进入重度老龄化阶段。二是人口老龄化地区差别年夜。从城乡来看,城镇地区老年人数量比乡村多,但乡村地区老龄化程度比城镇地区更高。遵循2020年纪据,天下60岁及以上人口占辖区人口比重超越20%的省分共有10个,首要集合在西南、川渝等地区。三是应对人口老龄化任务重。到2050年前后,我国老年人口范围和比重、老年扶养比和社会扶养比将接踵到达峰值。跟着老年人口持续增加,人口老龄化程度不竭加深,给大众办事供应、社会保证轨制可持续生长带来应战,应对任务很重。

下一步,我们将当实在施主动应对人口老龄化国度计谋,对峙主动老龄观,促进健康老龄化,努力走出一条中国特性应对人口老龄化的门路。

新华社记者:

跟着人口老龄化疾速生长,养老办事体系扶植日趋首要并且紧急,叨教近十年来国度在鞭策养老办事体系扶植上的停顿若何?

李永新:

养老办事体系是贯彻落实主动应对人口老龄化国度计谋的三年夜体系之一,聚焦于处理“老有所养”问题。党的十八年夜以来,民政部以习近平新期间中国特性社会主义思惟为指导,贯彻落实党中心、国务院决定计划摆设,鞭策我国养老办事体系扶植获得长足进步。

一是完美政策轨制。鞭策天下人年夜常委会数次点窜《老年人权益保证法》,党中心、国务院层面出台养老办事政策文件10余件,民政部及有关部分出台政策文件90余件,养老办事国度或行业标准50余件,养老办事政策轨制麋集出台,搭建起了养老办事轨制体系的根基框架。

二是加强养老办事供应。鞭策养老办事市场全面放开,接踵出台地盘供应、税费优惠、财务补助等优惠搀扶政策。持续实施居家社区养老办事鼎新、公办养老机构鼎新、敬老院改革晋升等专项行动和试点。2012—2021年,中心财务累计投入359亿元支撑养老办事设施扶植。到目前为止,社区养老办事根基覆盖都会社区和半数以上乡村社区。停止2022年第一季度,天下各种养老办事机构和设施达36万个,床位812.6万张,床位数是2012年末的近2倍。

三是晋升养老办事质量。建立了养老办事标准体系,根基形玉成国同一的办事质量标准和评价体系。展开为期四年的天下养老院办事质量扶植专项行动,整治办事隐患42.2万处。持续三年实施民办养老机构消防宁静达标晋升工程。展开不法集资等养老欺骗专项整治,峻厉打击了一批犯警机构和欺老虐老行动,让老年人在养老办事中更宁静、更放心。

下一步,民政部将遵循到2035年中国特性养老办事体系成熟定型的远景目标请求,进一步强根本、建机制、破困难、补短板,鞭策养老办事高质量生长。

中心播送电视总台央广记者:

我想体味的是社区养老办事。按照“9073”养老办事形式,我们发明其实居家和社区最受老年人欢迎,也是他们挑选比例最高的养老办事体例。但是我们采访发明,现在很多社区的养老办事设施还不克不及完整满足老年朋友的需求,想叨教下一步在社区养老办事设施方面会有哪些改进和优化?

张雁:

社区养老办事设施是老年人安享幸运暮年的首要保证。住房和城乡扶植部对峙将主动应对人口老龄化国度计谋落实到都会打算扶植办理的各个方面,多措并举推动社区养老办事设施扶植,为老年人供应就近就便、“家门口”的办事。

一是完美标准标准。比来几年来,我部公布了《城镇老年人设施打算标准》《老年人顾问设施修建设想标准》《养老办事智能化体系技术标准》《完整居住社区扶植标准》等一批标准标准。这些标准标准紧扣老年人心思特性和心思需求,对设施的打算布局、扶植内容、智能办事等都作出了详细规定,为各地扶植社区养老办事设施供应了坚固支撑。

二是摸清问题短板。我部构造展开了社区养老等根基大众办事的查询拜访研究事情,在找准养老办事设施扶植难点和堵点的根本上,出台一系列政策办法。同时,我部拔取59个都会展开都会体检,将“社区老年办事站覆盖率”作为首要体检内容,经由过程都会自体检、第三方体检和社会对劲度查询拜访相连络的体例,及时查找设施扶植短板、发明个性问题、制定整治办法。

三是加快设施扶植。在既有居住区中,我部连络完整社区扶植等都会更新事情,随机应变补齐养老办事设施扶植短板。在新建居住区中,催促指导各地落实达标配建养老办事设施的请求,鞭策同步打算、同步扶植、同步验收和同步托付利用。2020年至2022年上半年,各地扶植改革社区养老、助餐等办事设施约3.6万个,获得了老年人的遍及欢迎。

下一步,我部将进一步聚焦广年夜老年人在社区养老中的“急难愁盼”问题,加快扶植一批举步可达、宁静健康的社区养老办事设施,更好满足老年人多层次、多样化需求。

老年健康报记者:

9月21日是世界阿尔茨海默病日,阿尔茨海默症患者既需求照看办事,也需求病愈照顾护士,对一个家庭来讲是巨年夜的任务。叨教若何做好此类患者的照护办事?在社会防备宣教方面,国度展开了哪些事情?

王海东:

阿尔茨海默病是老年期聪慧最首要的范例,我国60岁及以上老年人中约有1500万聪慧患者,此中1000万是阿尔茨海默病患者。这个病对我们国度老年人的健康和糊口质量都带来了很年夜的影响。所以,国度也是高度正视。国度高度正视老年聪慧防控体系扶植,健康中国行动老年健康促进行动将“65岁及以上人群老年期聪慧得病率增速降落”设为成果性目标之一。比来几年来,我们首要展开了以下事情:

一是加强知识鼓吹。印发防备干预核心信息,体例家眷照护核心提示,制作老年聪慧防治科普视频,遍及展开颁布发表道育。

二是构造防备干预。构造15个省分展开老年人失能(失智)防备与干预试点事情。在天下1672个城乡社区启动实施老年人心思关爱项目,为58万名老年人供应心思与认知状况评价,展开分类干预和转诊办事。指导展开黄手环公益行动,防备白叟走失。

三是展开初期筛查。国度卫生健康委在摆设2022年根基大众卫生办事事情时明白,各地要连络实际展开老年人认知服从初筛办事,对初筛成果异常的老年人,指导其到下级医疗卫朝气构复查。

别的,我国职业教诲在“学历证书+职业技术品级证书”轨制试点事情中,将失智老年人照护职业技术品级证书归入试点。我感觉,这将有效推动老年聪慧患者照护办事的生长。目前,已有4万多人考取了这个证书。

下一步,我们将进一步加强科普宣教、防备干预、早诊早治等老年聪慧防治事情。明天是第29个世界阿尔茨海默病日,我们也希望全社会各界都能参与到阿尔茨海默病的鼓吹、防备和干预中来,我们希望患阿尔茨海默病的老年人获得更多的关心和关爱。

红星消息记者:

受传统文明影响,我国老年人更习惯于居家依托社区养老,叨教我国在鞭策居家社区养老办事生长中作了哪些事情?后续将怎样更好满足老年人需求?感谢。

李永新:

比来几年来,民政部主动适应广年夜老年人依托社区居野生老的欲望,不竭鞭策养老办事生长的重心向居家社区倾斜。

一是加年夜政策供应。鞭策国度层面出台多个政策文件,明白年夜力生长居家社区养老办事的政策导向,完美相关打算、地盘、住房、财务、税收、投资、融资、人才等配套搀扶政策。

二是加强收集扶植。指导鞭策各地在区县层面扶植连锁化运营、标准化办理的树模性居家社区养老办事收集,扶植街道(州里)地区养老办事中间和社区嵌入式养老办事机构。停止2022年第一季度,天下社区养老办事机构和设施32万个,床位308万张,别离占到天下养老办事机构设施数和床位数的88.9%、38%。

三是鼓动鼓励试点立异。“十三五”期间,中心专项彩票公益金投入50亿元支撑203个地区展开居家社区养老办事鼎新试点;2021、2022年,投入22亿元支撑84个地区展开居家社区根基养老办事晋升行动,在这些试点和晋升行动中,鞭策各地摸索构成家庭养老床位,助餐、助浴、助洁、助医、助行、助急“六助”办事,看望关爱,合作养老等满足老年人多元养老需求的办事形式。

下一步,民政部将重点加快优化设施布局、立异办事情势、优化养老办事供应,不竭加强居家社区养老办事程度,进一步晋升广年夜老年人的获得感、幸运感、宁静感。

南边周末记者:

医养连络事情整合了养老和医疗资本,很好地满足了老年人的需求,比来几年来国度不竭推动医养连络,叨教这项事情停顿若何?接上去该怎样更好地办事老年人群?

王海东:

确切,像你说的医养连络深受老年人的欢迎,比来几年国度卫生健康委会同有关部分深切推动医养连络,应当说获得了主动的成效。我们首要做了以下一些事情。一是完美政策办法。印发了《关于进一步推动医养连络生长的指导定见》,这是本年方才印发的。目标就是废除限制医养连络生长的难点堵点,出台了一系列具有针对性的办法。我们制定了医养连络机构办理指南、医养机构办事指南,另有医养签约合作办事指南三个标准标准。应当说医养连络的标准标准体系开端建立。二是办事供应明显增加。深化“放管服”鼎新,优化医养连络机构审批登记流程。展开社区医养连络才气晋升行动,增加居家社区医养连络办事供应。构造展开老龄健康医养连络长途协同办事试点。停止2021年末,天下医养签约数是2017年的6.6倍;两证齐备医养连络机构数较2017年增加76.7%。三是办事质量有效晋升。将医养连络归入天下质量事情查核省级当局质量事情查核要点。持续3年展开医养连络办事质量晋升行动,并列为天下“质量月”活动内容。实施医养连络树模项目,展开树模省(区、市)、树模县(市、区)和树模机构建立活动,构造医养连络人才才气晋升培训项目,2020年以来培训4万余人。

下一步,一是深化医养资本共建共享。公道布局病愈病院、照顾护士院、安定疗护机构等继续性医疗机构,健全医养合作机制。鼓动鼓励乡村地区经由过程毗邻扶植、签约合作、两院一体等多种体例实现医养连络。二是加年夜居家社区医养连络办事供应。支撑有前提的医疗卫朝气构为失能、高龄等老年人供应居家医疗办事。这是老年人火急需求的。落实好家庭大夫签约办事。三是晋升医养连络办事质量。落实医养连络标准标准,展开医养连络从业职员的继续教诲,实施好医养连络树模项目,让老年人获得优良、高效、便利的医养连络办事。

香港中评社记者:

我们晓得,无停滞和适老化的环境对老年人来讲非常首要,叨教住建部在推动无停滞和适老化扶植,打造老年宜居环境方面展开了哪些事情?感谢。

张雁:

比来几年来,住房和城乡扶植部会同相关部分主动推动无停滞环境扶植和适老化改革事情,将这些事情归入“十三五”、“十四五”打算纲领及《“十四五”残疾人保证和生长打算》,制定实施计划,兼顾推动落实。

一是明白扶植和改革标准。我部制订正了《无停滞设想标准》《无停滞设施施工验收及保护标准》《修建与市政工程无停滞通用标准》《既有室第修建服从改革技术标准》等一批标准标准,明白了无停滞通行设施、办事设施、信息交换设施的设想、施工、验收和运行保护等请求。如,请求室第入户门、走道宽度要便利老年人及轮椅通行需求等。

二是打造老年人宜居环境。连络城镇老旧小区改革等事情,同步展开无停滞设施、适老设施的扶植和改革。如,支撑有前提的楼栋加装电梯,展开室第单位出入口坡道改革,和在室第楼梯上增设宁静扶手等。2019年到2021年,各地在老旧小区改革中鞭策既有室第加装电梯5.1万部,这项办法让很多持久居家老年人实现了走削发门、走出楼栋。同时,我们连络人行道污染专项行动,对人行天桥在内的既有门路和设施进行改革,年夜幅晋升都会门路无停滞设施扶植率。

三是展开无停滞扶植都会建立事情。“十二五”、“十三五”期间,我部会同有关部分定名339个无停滞扶植树模和达标市、县、村、镇。本年,又会同中国残联印发《建立天下无停滞扶植树模都会(县)办理体例》,经由过程以点带面的体例,引导各地持续晋升无停滞环境扶植程度。

下一步,我部将继续推动无停滞环境扶植和适老化改革事情,为老年人供应高品质糊口空间,让老年人的居住和出行更加温馨、更加便利。感谢。

总台央视社会与法频道记者:

近年来,一些犯警分子借养老之名实施欺骗,侵害老年人合法权益。打击养老欺骗不但仅是公检司法这些部分的事情,需求集各部分之力,叨教卫健委和民政部在打击养老欺骗事情有哪些行动?感谢。

王海东:

确切,养老欺骗的问题近一个期间层见叠出,使老年人的权益遭到侵害。本年4月,经党中心批准,由安然中国扶植调和小组牵头,在天下构造展开打击整治养老欺骗专项行动,就是要保护好老年人的合法权益。国度卫生健康委作为结合展开专项行动的12个部分之一,首要卖力整治卫生健康范畴的养老欺骗问题。

遵循专项行开事情摆设,我们一方面展开多种情势的鼓吹和教诲,比如公布警示教诲案例、刊发科普知识、编印防骗手册、构造展开反诈防骗的知识年夜赛等各种体例,遍及深切展开反诈防骗的政策鼓吹和科普知识鼓吹。

另外一方面,加强告发线索查对整治。我们展开了民营病院专项巡查行动,将养老机构内设医疗机构抽查归入我委2022年国度随机监督抽查打算。结合民政部、中医药局等部分印发告诉,指导各地聚焦养老机构涉医违法违规行动,比如养老机构展开医疗办事有没有资质、有没有超范围展开办事,养老机构内设的医疗机构事情职员有没有执业资格等等,都是在我们此次清理打击的范围以内。我们累计排查了4万多野生老机构。针对大众反应的线索,及时进行查对措置。

下一步,国度卫生健康委将继续做好专项行开事情,实在保护好老年人的合法权益。我请民政部的同道继续弥补介绍专项行动的有关环境。

李永新:

遵循专项行动的事情摆设,民政部卖力整治养老办事范畴涉诈问题隐患,指导各地民政部分首要展开了三方面事情,鞭策存量隐患清仓见底,获得了较好停顿。

一是全面鼓吹策动。连络老年人特性,经由过程公布赞扬告发平台、公布典范案例等多种体例,在社区、机构、老年人身边展开情势多样的精准鼓吹,进步了老年人识骗防骗才气。

二是深切摸底排查。对养老办事机构及场合展开了两轮深切摸排。停止8月尾,累计排查了27万多家机构和场合,梳理出950家风险隐患点。还共同卫生健康、中医药办理部分开展了养老机构内设医疗机构专项排查,阐扬了部分调和联动感化。

三是集合打击整治。按照“红橙黄”风险隐患品级,对问题隐患机构和场合依法做好分类措置。累计打消关停510家,备案81家,讯断48家,移交相关部分措置91家,存量风险隐患正有序化解。

下一步,民政部分将遵循同一摆设,高质量完成专项行动各项任务,保护好老百姓“养老钱”,让广年夜老年人安享幸运暮年。

中新社记者:

广年夜老年人对健康问题十分存眷,“十四五”期间,我国将从轻度老龄化进入中度老龄化,帮忙老年人实现健康老龄化十分火急和首要。叨教国度卫生健康委在鞭策健康老龄化方面作了哪些事情,面对人口老龄化新情势,下一步有哪些考虑?

王海东:

家家有白叟、人人都会老,老年人最存眷健康问题。我们也常常讲,要实现健康老龄化的目标。健康老龄化简朴讲就是保护老年人的内涵才气,改良老年人的外部环境,耽误老年人的健康预期寿命,所以健康老龄化是应对人口老龄化本钱最低、效益最好的手段和路子。国度卫生健康委比来几年来努力于鞭策健康老龄化,首要展开了以下几项事情:

一方面,踏实展开老年健康办事。我们特地印发了建立完美老年健康办事体系的政策文件,明白了要建立完美健康教诲、防备保健、疾病诊治、病愈照顾护士、持久照护、安定疗护“六位一体”、综合持续、覆盖城乡的老年健康办事体系。这是我们的主旨和目标,也是事情任务。同时,我们展开系列活动,经由过程量种体例加强老年健康教诲。落实老年人健康办理办事,2021年,年夜约有1.2亿65岁及以上的老年人在城乡社区接管了健康办理办事。鞭策扶植老年和睦医疗机构,实施便利老年人救治的行动。我们常常说看病难,老年人看病更难。老年人不但看病难,老年人去看病也难。所以,我们采纳很多办法,就是要便利老年人看病救治。我们在91个市(区)展开国度安定疗护试点。停止2021年末,设有老年医学科的二级及以上综合病院到达4685个,2025年我们要在60%以上二级及以上综合病院扶植老年医学科。建成老年和睦医疗卫朝气构约2.1万个,设有安定疗护科的医疗卫朝气构超越1000个。

另外一方面,加年夜健康保证力度。将老年医学人才培训归入中心财务转移付进项目,这是初次归入。建成运行天下老龄健康信息办理体系,这也是初次建成。设立老年健康统计查询拜访轨制,展开我国初次老年人健康素养查询拜访。设立了老年健康标准专业委员会,鞭策老年健康范畴标准标准扶植。

下一步,我们将持续做好老年健康防备保健、医疗办事、健康照护等事情,特别是我们要展开老年口腔健康、老年养分改良、老年聪慧防治和老年心思关爱四年夜行动,目标是晋升老年人主动健康才气,进步老年人健康素养和健康程度,让老年人少抱病、晚抱病、不得年夜病。

 

来源:第一财经

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